欢迎您访问宿迁妇女网,今天是:

在全市推进女性进村(社区)“两委”示范培训班上的讲话

组织部 时间:2016-09-13 阅读:

 

在全市推进女性进村(社区)“两委”
示范培训班上的讲话
 
孙金葵
(2016年9月9日)
同志们:
为贯彻落实省民政厅、省妇联相关要求以及全市村(社区)“两委”换届工作部署,进一步统一思想,凝聚共识,在村级组织换届中大力推进女性进村“两委”,今天,市民政局、市妇联在这里联合举办全市推进女性进村“两委”示范培训班,本次培训班安排了农村女干部能力提升、妇女委员专职专选、竞选演讲能力等课程,邀请了组织、民政、高校的领导和专家为大家授课,培训班时间虽然不长,但内容丰富。
市妇联联合市民政局根据村级组织换届特别是妇女委员专职专选以及女性参选竞选方面的需求,就培训的内容和方式进行了多次研究,做了大量准备工作;培训班也得到了各县(区)民政、妇联的积极响应,同志们在工作头绪多、任务重的情况下坚持克服困难,按时参加培训,参训人数远远超出预期,令我们深受感动和鼓舞。在此,我代表市妇联,向积极推动妇女参选参政的市、县、乡、村民政、妇联系统同志们表示衷心的感谢!并向长期扎根基层辛勤付出的村(社区)姐妹们致以诚挚的问候和衷心的感谢!
下面,就把握政策,积极推进女性进村(社区)“两委”,与同志们交流三方面内容。
一、把握大局,充分认识推进女性参选参政的重要意义
首先,它是加快基层民主建设的迫切需要。妇女代表着“半边天”的力量,联系着一个个家庭。村民自治中妇女的参与状况体现了基层管理民主化程度,也反映了男女平等基本国策在基层的落实情况。目前,我市农村妇女参与基层民主管理状况还不尽如人意。特别是女性进村“两委”,村“两委”中女性正职配备等一些关键性指标远低于省平均水平。这不仅不利于调动农村妇女参与新农村建设的积极性和主体作用的发挥,而且在很大程度上也制约了村民自治制度的完善和农村基层民主建设的发展。
其次,它是促进农村改革发展稳定的客观需要。当前,农村普遍存在“留守老人”、“留守妇女”、“留守儿童”现象,妇女已成为新农村建设的主体。新形势下,如何更好地把农村妇女组织起来,更好地发挥广大农村妇女的参与作用,是村级组织面临的新课题。近年来,在各方积极推动下,一批优秀农村妇女走上了村级领导岗位。她们勤勉敬业,扎实工作,在发展农村经济、加强农业基础、促进农村和谐等各个方面,发挥了不可替代的重要作用。实践证明,推进妇女参与基层管理,加强农村女干部队伍建设,对于激发妇女的创造活力,增加农村发展的和谐因素,扩大党的群众基础,加快社会主义新农村建设都具有积极意义。
第三,它是实施妇联基层组织改革的前提和基础。根据中央和省市委党的群团工作会议要求,下半年将全面推进基层妇联组织改革,实施村(居)妇代会改建妇联工作,健全村(社区)妇联组织,配齐妇联干部,同时要求“两委”女性成员兼任村(社区)妇联主席。推进女性进村(社区)“两委”工作成效如何,将直接关联着农村妇代会改革能否有效开展,基层妇联组织能否建全建强,以及未来三年我市农村妇女工作能否健康发展。可以说,女性进村(社区)“两委”的比例越大,担任村(社区)委会女性正副主任的比例越高,村(社区)妇联组织将越强,妇联主席的待遇将越高,妇联组织的作用发挥将越大。各级民政部门和妇联要充分认识做好这项工作的重要性,增强工作责任感和使命感,围绕提高农村妇女进入村(社区)委会班子特别是提高女性正副主任比例方面,狠抓落实。
二、明确目标,正确研判推进女性参选参政的工作形势
近年来,党和国家高度重视并不断加强基层群众自治制度建设,积极鼓励支持城乡妇女参与基层群众自治实践,基层妇女迎来了良好的发展环境。
1、女性参与的社会环境更加优化。“十二五”以来,中央、省、市制定了一系列保障农村妇女参与基层民主管理的政策法规和推进措施,积极推动提高农村妇女参政比例。今年5月份,省民政厅、省妇联又专门下发《关于在新一轮村民委员会换届选举选举中推进女性参选工作的通知》,要求:通过换届选举,村(社区)委会领导班子成员中至少有1名女性成员,担任村民委员会正副主任女性比例较上届有明显提高。在政策的引领下,各级妇联组织主动配合组织、民政部门加强组织领导,妇女参与基层管理的社会支持度越来越高,政策环境越来越优化。
2、我市妇女参政和发展期待一个新支点。从2013年江苏省第八届村委会换届选举结果看,全省村委会成员中女性比例占34.1%,全省村委会主任中的女性占6.9%,村妇代会主任进两委的比例占96.9%。从我市女性进村“两委”的调研统计看,至2015年底,全市村(居)委会成员中女性比例分别为13.9%、24.98%,还有196个村(居)“两委”班子中没有女委员,女性进村“两委”比例低于全省平均水平,必须进一步扩大农村妇女参加村民自治实践,提高女性进村“两委”的比例,以推进村民自治制度的完善和发展。
3、新一轮推进女性进村(社区)“两委”工作定位高、措施实。为切实改变我市女性进村(社区)“两委”占比低、不稳定、缺后备的现状。在充分调研的基础上,今年8月初,市委组织部、市民政局、市妇联联合出台文件,提出推进女性进村(社区)“两委”三项目标任务,即:全面提高女性进村(居) “两委”班子和任正职比例,力争村党组织书记中女性比例达到5%,村委会主任中女性比例达到10%以上;村委会成员中女性比例达到30%以上,居委会成员中女性比例50%左右。全面实行村(居)委会妇女成员专职专选,确保每个村(居)委会班子中都有1名女干部。全面实施村(居)妇代会改建妇联,村(居)妇联主席由村(居)“两委”女性成员兼任。8月下旬,市政府办公室《关于做好全市第十一届村民委员会和第六届居民委员会换届选举工作的通知》中再次明确:实施村民委员会妇女委员专职专选,通过单独设置妇女成员职位、单独提名和确定妇女成员候选人、单独投票的方式,确保村委会成员中有1名以上女性委员,村委会正、副主任中的女性比例比上届有明显提高。这些目标、举措充分体现了市委市政府的高度重视,为实现女性进“两委”目标提供了坚实的保障。
三、突出重点,强力推进女性参选参政工作取得实效
推进女性进村“两委”,实施妇女委员“专职专选”,面广量大,政策性强、组织化程度高,是今年村级组织换届的一项重点、难点内容,要求大家必须有开阔的视野来谋划发展、有务实的办法来破解难题、有扎实的举措来推动落实。当前,要着力强化六项工作:
1、强化源头推动。妇联组织要着力推动地方党委政府制定有利于妇女参选和提高妇女当选比例的政策措施,把好各村换届选举方案中女性候选人关。尤其要紧紧抓住乡镇街道党委书记、村社区党组织书记这两个关键性人物,及时沟通汇报,争取地方主要领导重视支持。县(区)妇联要逐乡逐乡沟通情况,确保与乡镇主要领导全部见面,乡镇妇联要逐村逐村沟通,确保与村居主要领导全部见面。各级妇联都要进入村两委换届工作领导小组,发挥好协调推动作用。
2、强化排查摸底。切实解决“谁来参选?”、“选上来之后能不能干?”这两个基层普遍反映的问题,全面排查薄弱乡镇、村居,加强分类指导,保证工作有的放矢。对现“两委”成员中有女委员的村(社区),要鼓励支持女干部继续参选,争取连选连任;对“两委”成员中没有女委员而有合适女性人选的,要积极推动提名她们为村(社区)“两委”委员候选人;对村(社区)现任“两委”成员中没有女委员的,要优先从乡村女性人才库中发现和培训人选,引导支持她们参与“两委”竞选。
3、强化宣传引导。充分利用广播、标语板报、橱窗公告等阵地,运用微信、手机短信、远程教育网站等新媒体,加强对党政部门和广大群众的宣传引导,做到宣传引导铺天盖地、家喻户晓,深入人心。特别要注重引导村民把优秀村妇代会主任选进村领导班子,努力形成群众支持妇女参选、优秀妇女主动参选的良好局面。
4、强化教育培训。搞好选举前的妇女骨干培训,提高基层妇女干部素质是保证妇女顺利当选的迫切需要。当前,各级妇联组织要把妇女骨干培训作为重要工作,分层分级抓好专题培训。通过培训,使每位妇联干部明确工作目标、工作方法、工作任务,使每名女性骨干了解政策、树立信心,踊跃参选。今天是市级示范培训,下一步县、乡专题培训要覆盖到每个村,县(区)要至少举办不少于2期专题培训班,乡镇(街道)妇联要至少举办1期专题培训班。
5、强化协作配合。民政部门要围绕妇女成员“专职专选”要求,研究解决好换届选举中妇女参选问题,突出“业务指导到位、制度设计到位、步骤程序到位、操作实施到位”等四个方面,确保“村民委员会领导成员中至少有1名女性成员”的目标落到实处。各级妇联要密切配合,层层发挥好组织推动作用。市妇联将全程推动指导各地换届工作,县(区)妇联要注重对乡镇妇联的督查指导,全程跟踪换届工作进程,及时掌握基层工作动态,及时协调解决问题。乡镇妇联要深入村居,逐村了解掌握女性进“两委”现状,排查女性进“两委”的难点、重点村,有针对性的开展工作。
6、强化统筹谋划。结合“两委”换届,超前考虑妇代会改建妇联工作,做好“三个统筹”即:要统筹好“两委”换届和妇联换届时间安排,保证村(居)“两委”换届到位、女性进“两委”工作到位、妇联组织改建到位;统筹好人选安排,在推动女性委员竞选的同时,要考虑由其兼任村(社区)妇联主席;统筹好妇联组织改建工作,开好村(社区)妇女代表大会,选好基层妇联组织班子,力争通过改革,实现所有村(社区)都建立妇联,所有村(社区)妇联主席都进入村(社区)“两委”。
同志们,从现在开始到年底,是推进女性参与基层民主政治建设的关键时期。全市推进女性进“两委”的工作要交出一份漂亮的成绩单,离不开在座各位的辛勤付出和共同努力,希望同志们珍惜学习机会,专心致志、心无旁骛,切实把实践中需要解决的问题摸清、摸准,把工作中需要掌握的政策学懂、学透。通过培训,进一步增强参选参政的自信心,练好参选竞选本领,为在换届选举中实现连任或竞选胜出打下坚实基础。同时,也希望村(社区)姐妹们发扬“四自”精神,发挥领头雁和表率作用,带动更多的妇女参与到“两委”换届选举中来,为提高基层妇女参选参政的比例,推动基层妇女参于民主自治管理作出贡献。
我们相信,在各级党委政府及组织、民政部门的重视支持下、在全市上下妇联干部的携手努力、积极推动下,我市推进女性进村“两委”工作一定会取得新的更大的成绩!在此,预祝培训班圆满成功!

[责任编辑:sqwomen]

妇联介绍 | 联系我们 | 网站地图 | 信息报送

Copyright © 2013-2014 www.SqWomen.Org All Rights Reserved.
宿迁妇女网版权所有 苏ICP备07034723号 网站技术支持:18951593555