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宿豫区巾帼志愿者队伍建设及作用发挥的实践与思考

宿豫区妇联 时间:2014-09-03 阅读: 张红梅


 

2011年以来,宿豫区妇联把开展巾帼志愿者服务工作为一项重点工作来抓,坚持以“服务大局、奉献社会、造福百姓”为宗旨,以“建队伍,抓载体,促成效”为重点,充分发挥巾帼志愿者队伍在组织、引导、服务妇女,维护妇女儿童合法权益等方面的重要作用,收到了良好的社会效果。为进一步规范巾帼志愿队伍建设,充分发挥巾帼志愿者队伍作用,推动巾帼志愿者服务活动向纵深发展。近日,我们对我区开展巾帼志愿者服务活动进行了专题调研,形成了如下调研报告:

  一、基本情况

  宿豫区共有137个村(社区),全区已经建立巾帼志愿服务总队1支,巾帼志愿服务分队近50支,巾帼志愿服务小队203支,经常性参与志愿人数达8000余人。从年龄结构看,志愿者年龄大多在35-55岁之间;从文化结构看,巾帼志愿者85%具有高中以上文化程度,而且多数是党员和机关工作人员。志愿者队伍类型主要有法律、科技、医疗、环保、文体、帮困等,服务内容涉及家庭教育、卫生保健、便民服务、法律援助、文体活动等多个方面。

  二、主要做法

  1、“三个”强化,为队伍组建创造良好条件。一是强化舆论宣传。举办“与爱同行”大型巾帼志愿服务活动,通过区电视台、宿豫网、党建网等各大媒体宣传“巾帼志愿者队伍”在服务社会、服务妇女、弘扬社会主义核心价值观、促进宿豫建设等方面的重要作用,号召全区妇女投入到巾帼志愿活动中。二是强化思想认识。我们将“巾帼志愿者队伍”作为加强妇女思想道德教育,引导妇女积极参与经济建设,弘扬社会主义核心价值观的有效载体,给予了高度重视,摆上了妇联工作的重要议事日程。三是强化组织领导。区妇联积极争取区委支持和重视“巾帼志愿者队伍”建设工作,形成区委组织部长亲自挂帅,区妇联主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关部室具体抓的工作格局。

2、加强管理,为队伍长效运转提供有力保障。一是健全组织网络。我区结合实际,建立健全了巾帼志愿者服务网络,分别成立巾帼维权志愿服务队、巾帼文体志愿服务队、巾帼帮困志愿服务队、科技培训志愿服务队、卫生保健志愿服务队、护绿环保志愿服务队、家庭教育志愿服务队和禁毒防艾志愿服务队等,并根据不同需要,分设若干个服务小分队,基本形成区—镇(街道)—村(社区)三级巾帼志愿者服务网络。这些队伍活跃在妇女群众中,积极参与到环保绿化、医疗保健、科技服务等各个领域,成为一支不可或缺的重要力量。二是规范队伍管理。为了加强志愿者队伍管理,区妇联建立了巾帼志愿者登记建档制度,采取组织招募的办法,动员更多女党员、女干部、女知识分子、女私营业主加入巾帼志愿者队伍,不断壮大巾帼志愿者队伍建设、完善志愿服务激励机制、加强志愿者文化建设,不断深化志愿者工作的规范化进程。三是建立活动制度。按照“志愿参加,无偿服务,志在奉献”的原则,结合妇联实际,制定了切实可行的活动方案,精心组织各项活动,使巾帼志愿者服务活动有计划、有部署地开展。同时,建立健全了活动台帐,使巾帼志愿者活动有记录、有检查,有成果。

3创建载体,为队伍发挥作用搭建良好平台一是利用广播、电视、公示栏、标语、媒介宣传,宣传环保知识、卫生知识、家教知识等等。去年以来,中医院和保健所巾帼志愿服务队提供健康知识咨询服务近500余人次,免费为近650人提供查血压、测血糖、查血型等义诊服务活动,保健所、计生局巾帼志愿服务队免费为近百名贫困妇女开展妇女病检查。二是通过举办培训班、召开会议、开展知识竞赛等形式,组织妇女学习,让妇女群众从中受益。区人社局、农委、科技局巾帼志愿服务队通过开展政策宣传、技能培训、岗位推介、权益维护等方式,组织志愿者对单亲贫困母亲进行免费技能培训,提供就业岗位,为有创业愿望和创业能力的单亲贫困母亲选择致富项目。三是开展结对帮扶活动,为弱势群体排忧解难、送温暖、献爱心。区直30个部巾帼志愿服务分队与孤寡空巢老人、贫困单亲母亲、留守儿童结对帮扶,分别结对310对、120对和315对,组织志愿者对三类弱势人群以走访基层,帮扶慰问为主题,帮助他们解决生产、生活中的实际困难和问题。其中,区巾帼志愿服务队积极协调资金,向宿豫春蕾班一次性资助26万元。通过开展“关爱特困母亲·情暖单亲家庭”爱心募捐活动,全区共募捐资金40万元。

   三、存在问题

调研中我们发现,巾帼志愿者这支队伍在发展壮大的过程中仍存在许多不容忽视的问题: 

    1、巾帼志愿服务社会氛围没有形成。目前,巾帼志愿者服务尚未得到社会的普遍认知和充分肯定,甚至有时志愿者的义务劳动被质疑目的不纯。一些基层干部对送钱送物的活动很感兴趣,乐意接受,而对送法律知识、送家教知识、送健康知识的活动,常常是借故推掉,不予配合,这或多或少挫伤了巾帼志愿者的积极性,使巾帼志愿者在开展工作时常常遇到阻力。

2、科学巾帼志愿服务理念没有确立。现在的巾帼志愿服务活动是由区妇联临时组织安排的,存在着岗位分配和分派因素,没有明确个人选择的意愿,在很大程度上会削弱了个人志愿服务的色彩,科学的志愿服务理念并没有真正确立。另外,很多巾帼志愿者参与活动都是比较随机的,临时被指派参与志愿服务的热情很高,但长期坚持参与活动很难。

    3、巾帼志愿者队伍人员结构不平衡。在整个队伍中,具有一定专业知识的巾帼志愿者比较欠缺,针对一些目前社会需求较大的维权、家教、科普、卫生保健等项目的巾帼志愿者人数相对较少。在年龄、文化、技能等方面的组成结构也不尽合理,存在年龄偏大的多,年轻的少;岗下的多,岗上的少;文化程度低、技能单一的多,文化程度较高、拥有一技或多种技能的少等问题,导致志愿者的服务质量不高。

4、巾帼志愿服务活动缺乏经济支持。巾帼志愿活动需要一定的物质支撑,这对于目前巾帼志愿者队伍而言,并不具备长期花钱为别人和社会提供服务的经济条件,需要社会提供相应的经济扶持和资助。巾帼志愿者活动其资金主要来自于妇联组织奖励性拨款和志愿者自筹这两种途径。每次活动中产生的费用很难得到相关部门的物力支持,往往是巾帼志愿者们既要出力又要出钱,长此下去,难免影响巾帼志愿者的工作积极性。

  四、对策建议

  在充分调查的基础上,区妇联进行了认真的研究、探讨和思考,要将巾帼志愿服务工作做细做实做出成效,应把握好以下几点:

  (一)强化宣传引导,努力实现志愿者行动由部分理解向社会认同的转变。要注重借助各种有形无形的阵地,大力弘扬志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型,形成强大舆论声势,感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践,在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚。在巩固原有服务项目的基础上,努力开拓新的服务领域,以党政中心工作和社会需求为导向,开展志愿服务工作,扩大服务的覆盖面与受益面。提升利用各种力量打造巾帼志愿品牌,争取社会的广泛认同和支持。

  (二)完善激励机制,努力实现志愿者队伍管理由松散向规范化转变。建议制定统一规范的志愿者活动章程和管理办法,成立巾帼志愿者协会,明确服务内容、形式,通过制定具体的组织招募办法、培训上岗标准、考核激励制度、志愿者权益、评选表彰程序等机制内容进行全面而明确的法律界定,逐步规范志愿者的行为,真正使巾帼志愿者队伍活动正常运转,保持其旺盛持久的生命力。

  (三)注重教育培训,努力实现推进志愿服务上档次上水平。合理组织志愿者参与志愿服务培训,深入渗透“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,使每位巾帼志愿者上岗前不仅具备爱心、时间精力和服务热情,还必须加上一定的与人沟通能力和专业技术水平。如怎样与老、妇、幼等弱势群体交流,如何为他们提供有针对性的服务等等,专业性强的志愿活动更是如此。

   (四)建立拨款机制,努力实现志愿者队伍可持续发展。要发展巾帼志愿者事业,都需要一定的资金支持。巾帼志愿者队伍现由区

妇联主管,妇联原本就缺乏经费,即使通过多方努力,有时组织活动能够得到个别企业的赞助,也是非常有限的。如果长此以往地

处于目前这种状况,巾帼志愿者事业是很难发展的。因此,建议以政府拨款为主,支持巾帼志愿者工作,可从各级财政预算外的资

金中单列专项“巾帼志愿者工作发展基金”,用作开展巾帼志愿者服务活动的经费。

[责任编辑:宿豫妇联]

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