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关于引入社会工作方法创新妇联工作的探索与思考

宿城区妇联 时间:2014-05-21 阅读: 王嫚嫚

 

       【摘要】随着社会的全方位转型,妇女的诉求更加多样化、个性化和复杂化,传统的妇女工作模式已不适应新的变化与要求。将社会工作的理念和方法嵌入妇联工作,是提升妇联工作专业化和社会化水平的必然趋势,也是实现妇联工作机制创新的必然要求。
 
 
        妇联组织作为群团组织是在党和政府直接领导下建立起来的人民团体,几十年来,承担了大量的社会工作,充分发挥联系党委与群众的桥梁和纽带作用。当专业性极强的社会工作迎来发展的春天,必然引发妇联组织工作方式的创新性思考。借鉴社会工作理念和方法,充分发挥获得政府支持、调动社会资源、取得群众认同等方面的特有优势,填补由政府和市场组织让度出来的社会管理空间,培育和发展社区服务社团或民非组织,有利于更好地维护妇联所代表的群众的具体利益,为服务群体排忧解难。
        一、运用社会化的工作方式,是推进妇联工作创新与发展的必然要求
  随着市场经济体制的不断完善和社会需求的拉动,社会经济结构发生了很大的变化,多元化的社会组织发展很快,越来越多的妇女由单位人变为社会人,广大妇女的主体意识、民主意识和发展意识不断增强,在就业、参政、婚姻家庭、健康等领域遇到新的机遇和挑战。妇女自身也加速了分化,其诉求更加多样化、个性化和复杂化,传统妇女工作模式的短板效应已经凸现出来,妇联组织的代表性、凝聚力、认可度和竞争力受到严峻考验。而社会工作作为运用专业理念和方法助人的职业活动,其所倡导的平等、尊重、民主、接纳和助人自助的工作理念,有其独特的优势,符合当前妇女发展的需求。借鉴和引入社会工作的专业理念,有助于妇女工作者角色转变,克服机关化、行政化倾向,不断提高妇女工作的实效性,使妇女工作更加体现科学精神、更加凸显人文关怀、更加贴近妇女需求,对于开拓妇联工作新局面,指导新形势下的妇女工作具有非常重要的意义。在调研中我们也看了妇联组织运用社会工作手段服务妇儿所取得的阶段性成绩,而这也从一个侧面反映出妇联工作面广线长,若单靠传统的现状组织体系体内循环,已无法适应社会的需求。因此,将社会工作的理念和方法引入妇联工作,是提升妇联工作专业化和社会化水平的必然趋势,也是实现妇联工作机制创新的必然要求。
        二、找准妇联工作与社会工作相融合的切入点和着力点,是为妇儿提供专业化、人性化、多元化服务的重要基石
       社会工作因遵循“助人自助”的专业价值理念,被誉为“社会工程师”。不论是小组工作、个案工作还是社区工作的方法都是运用以人为本的理念指导工作,与求助者建立平等的关系,在服务时做到倾听、共情、不批评、不作道德评判,尊重求助者的意愿,实现助人自助。其与妇联组织共同统一于和谐社会发展需要,同样发挥社会“减震器”和“润滑油”的作用。由于长期以来的妇联工作内容更偏重于政治思想教育,主要依赖单一政府形式的外在资源支持,行政化和形式化色彩过于明显。从工作理念看,不少妇联组织习惯把妇女作为需要组织和动员的客体,强调教育而淡化赋权;资源获取主要来自政府,多元化与社会化程度不高;工作方式主要靠会议和活动,缺少深入细致的个性化服务;组织结构依然是倒金字塔型。将社会工作理念和方法运用到妇联工作中,就是帮助妇女特别是弱势妇女挖掘潜力不断成长,做到以社会性别意识为分析问题的视角,以妇女群体为服务对象,运用专业的社会工作理论和方法,帮助妇女挖掘其潜能,享受其应有的社会权利和社会资源及福利,并最终达到两性平等。从这个意义上来讲,妇联组织作为职责代表和维护妇女的合法权益——包括政治、经济、劳动就业等多方面的权益——的一个部门,其所做的工作可以说是社会工作的一部分,通过社会形式多方面、多角度动员和发掘各类社会资源,并加以整合利用,最大限度服务群众,提高民生净福利水平,有助于树立妇联组织在所服务群体中的核心地位。
        另一方面,将社会工作方法引入妇联工作机制并非凭空的创造,事实上,社会工作理念其实在原来的妇女工作中就有了,特别是在妇联的维权工作中正是运用社会工作的专业方法、技巧,为遭受家庭暴力侵害妇女提供法律咨询、心理疏导、家庭关系调适、危机介入等多方面的专业维权服务,并以为目标,帮助妇女挖掘自身优势和潜能,增强自我解决问题的意识和能力,推动她们走向自救、自立、自助和自强,恢复和发展社会功能,实现自我价值的提升。个案工作方法、心理咨询的方法和与受助者平等的一些理念以及小组辅导的做法,在实际工作中的应用都是很广泛的,这些方法在实际工作中可以帮助遭受暴力的妇女和单亲家庭妇女等弱势人群,让她们敢于将自己的事情说出来,提升她们解决问题的能力,和自我维权的意识。在巾帼志愿服务、单亲母亲关爱、女大学生创业就业扶助、流动留守儿童安全守护等项目中,妇联组织都在努力将社会工作理念、方法融入传统妇女工作中,为空巢女性老人、单亲母亲、失业妇女、新市民妇女和儿童等特殊人群提供更多、更优质的服务。在实践中,妇联组织已经越来越多的引入社会工作的理念与方法,实事也充分证明,这一探索是解决新时期妇联组织影响力下降、组织力不强、抓手弱化的一剂良方。
        三、拓展和完善妇女群体的社会支持网络,是搭建妇联工作社会化平台的有力保障
       (一)发挥政策主导优势,采用“政府购买+自主培养”的形式,促进专业性人才队伍培育。由于社区妇联人员缺少,往往一个岗位同时承担着其他工作任务,而服务的对象又特别多,问题也特别杂,难免会顾此失彼,捉襟见肘。在实践中,我们认识到,由专业社工为服务对象实施专业化、社会化服务,已经成为了社区妇联工作的好帮手。因此,搭建社会化工作平台,最基本的是要有一支专业化的人才队伍保障。各级政府要发挥主导作用,将政府购买与自我培养相结合,一方面提供政策保障和财政支持,做好社会工作的人才认证、专业评聘和就业推荐等工作,确保专业性的社会工作者优先引入群团组织。另一方面,将社会工作的理论和专业知识嵌入到妇联的干部培训计划和教材中,学会运用平等、尊重、民主、诚信、助人自助的专业价值理念,将传统与现代社会工作理念和方法技巧有机整合,将妇联干部培养成为优秀的妇女社会工作者,增强妇联工作的专业性和权威性,以工作方式方法的创新促进工作作风改变,以求真务实的态度更好地服务妇女、服务大局。
  (二)坚持群众工作路线,形成“妇工+社工+义工”的工作局面,开拓服务新模式。
        妇女工作作为一项服务妇女儿童发展的工作,具有服务面广、内容繁杂的特点,需要广泛的社会支持网络才能生机勃勃开展。妇女工作者队伍也应该是一个集专职、兼职、志愿者为一体的动态扩张的团队,一个以社会工作专业知识为支撑的并能在实践中具体拓展社会工作的团队。志愿服务作为社会工作的重要内容也必将成为妇联工作社会化的重要载体。妇联组织必须顺应未来志愿者服务更为组织化、社区化、全民化的发展趋势,坚持群众工作路线,采用灵活多样的群众组织形式和联系方式,发展壮大社区志愿者队伍,构建群众化、社会化的群团工作格局。通过开展各种社区服务,引导社区群众自我教育和自我治理,促进志愿者服务的质量改善和队伍的健康发展,同时,也可以在一定程度上缓解妇女工作人力的不足。实践证明,社工、妇工、义工是推动基层妇联工作创新发展的三支重要力量,三者优势互补,合作共进,形成职责分明、协同配合、深度互动的工作格局,为有效提升妇联工作提供了有力保障。
  (三)优化工作理念与方式, 搭建服务实体与公益平台,开展特色服务项目。
        随着经济社会的持续快速发展,不同利益群体大量涌现,社会需求的多元化、自由流动资源和自主活动空间的增加,宏观上的高度组织性和微观层面的自组织性是时代发展的新的诉求与需要。妇联组织必须主动适应“小政府、大社会”管理格局的发展需求,培育和发展有更为明确和更为具体的利益指向的“自助互助”服务性质的服务社团,为群众多样性的利益诉求提供更多的渠道和组织依托,缓解妇联组织自身服务工作的不足。维权站、家庭教育指导中心、家庭服务中心、妇女之家等则是其中必不可少的服务实体。例如三级妇联维权站等的建立,不仅有效改善了妇联全系统对社会工作的认知,同时提升了妇工的专业服务能力,扩大了全系统的社会服务阵地,强化了妇联独特的组织优势,进一步洗刷了组织的行政化机关化色彩。同时,学习借鉴民间社团灵活应对市场变化的组织运行方式、先进的工作理念、社会化的筹资手段,提高妇联组织对民间社团的服务、引导能力,发挥民间组织等社会力量在社区建设中的重要作用。并依托组织的力量,保障不同群体的话语权,增强组织对政府决策的影响力,促进群团组织和民间社团的共同发展。如“单亲妈妈爱心小组”“失独家庭互助小组”等以小组方式建立起来的特色服务项目已然成为为这些社会特殊群体提供情感支持,促进其共同成长的有效方式。 
        妇联组织归根到底是做群众工作的,在建设和谐社会的大背景下,必须把促进妇女儿童的全面发展作为自身的终极目的。目前,各级妇联组织正广泛引进社会工作理念与技巧,相信随着妇联工作社会化机制的完善与成熟,必将逐步转变妇联组织机关化、行政化工作倾向,在本土化的推进过程中,创建出一套有地域特色的现代妇女工作方法体系,有力地促进广大妇女群众的自我组织、自我管理与自我发展,实现社会的和谐进步。
 

[责任编辑:宿城妇联]

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