周海涓:在宿迁市“五美庭院”建设工作动员会上的讲话
发布时间:2019-10-25来源:市妇联

 同志们:

       大家下午好! “五美庭院”建设在年初市妇联执委会上作为今年的一项工作内容进行了部署,在七月份的市妇联常委(扩大)会议上又作为“乡村振兴巾帼行动”的一个重要方面,会前组织了专题调研,了解各地实施情况,会上学习考察了浙江省绍兴市以及宿豫区工作现场,组织县区主席进行了研讨交流。结合学习研讨情况,市妇联起草了一系列文件材料,与市委农村工作领导小组办公室进行了多次协商,将“五美庭院”建设纳入了全市农村人居环境整治工作考核内容,为下一阶段强力推进工作打下了坚实的基础。与此同时,我们也把“五美庭院”建设作为2020年市政府为民办实事项目进行了申报。应该说,从市妇联这个角度,我们是把“五美庭院”建设作为今后一个时期全市妇联围绕中心、服务大局,落实乡村振兴战略的重要载体,落实“家家幸福安康工程”的一个具体实践。经过一段时间的酝酿筹备,今天我们在这里召开市妇联系统会议,专题动员推进“五美庭院”建设,主要目的是进一步统一思想,增强妇联系统倡导推动的责任意识,明确“五美庭院”建设标准,抓住元旦春节有利时机,掀起城乡居民参与“五美庭院”建设的高潮。刚才,市政府妇儿工委办公室胡晓娟主任就“五美庭院”建设工作实施方案做了详尽的介绍,各县区主席交流了工作推进思路,希望大家相互借鉴、共同提高。下面,我就扎实推进“五美庭院”建设讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识“五美庭院”建设工作的重要意义

       开展“五美庭院”建设是全面建成小康社会的应有之义。2013年7月,习近平总书记在视察湖北鄂州时强调:“农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。农村美既要看村容‘整体美’,更要看庭院‘个体美’,这不仅关系到群众的幸福指数,更关系到全面小康社会的建设进程。”从农村的现实情况看,农户家庭房子盖了不少,房内家电物品等也是样样齐全,可是相比城市居民就是不够整洁、不够有序、不够美化,这样的状况一定不是高质量的全面小康。我们推进“五美庭院”建设就是立足于全面建成小康社会进程中的短板弱项,组织和动员广大妇女群众全力冲刺更高水平、更高质量的小康生活的一个具体行动。

       开展“五美庭院”建设是建设美丽乡村的内在要求。当前,市委市政府积极统筹城乡发展,大力推进美丽乡村建设,大范围推进农房改善工作,农村面貌发生深刻变化,可以说村庄更美了、河流更清了、路面更整洁了、村民集中活动的场所更多了,广大农民过上美好生活的期待更加强烈。家庭是社会的细胞,家庭文明是社会文明的基础。家外美,更需家内美形成呼应,生活才会更舒心。妇女是家庭的主要成员,更是家庭文明和家庭建设的主导。所以我们说,“五美庭院”建设工作是农村人居环境整治的细胞工程,建设美丽乡村离不开广大农村家庭和农村妇女姐妹的积极参与。

       开展“五美庭院”建设是提升农村家庭幸福指数的民生工程。根据农村的实际情况,本着跳一跳够得着的原则,我们提出了“五美庭院”建设的标准,涵盖“院美、室美、厨厕美、生活美、邻里美”的“五美”标准,引导广大村民积极投身清洁家庭活动,改造家居环境,净化、美化、绿化、序化家园,用自已的双手创造美好生活,这也是顺应村民求富、求知、求美、求乐的美好生活需要,造福家庭的具体行动,可以说是妇联干部践行党的群众路线,为家庭办实事办好事的民心工程、幸福工程。

       开展“五美庭院”建设是妇联系统落实“乡村振兴巾帼行动”的具体抓手。2018年2月,全国妇联印发《关于开展“乡村振兴巾帼行动”的实施意见》,明确要求各级妇联组织要紧紧围绕20字方针,开展“美丽家园”建设活动,引领农村妇女共建共享生态宜居新农家。省妇联也将“美丽家园”建设列入省政府妇儿工委2019-2020年8件实事项目,为此,市妇联提出 “五美庭院”建设行动,用三至五年的时间,让全市千村万户达到“整洁有序庭院美、温馨洁净室内美、干净清爽厨厕美、身心健康生活美、和谐互助邻里美”的“五美”标准,实现从小美农家到大美城乡的提升,是落实上级要求的具体行动。

       当前,美丽乡村建设和农村人居环境整治行动正在宿迁大地上如火如荼展开,各地要从服务中心大局、服务乡村振兴的高度切实抓好落实,把“五美庭院”建设与美丽乡村建设、农村人居环境整治等重点工作高度对接、务实推进,把建设“五美庭院”放到建设美丽乡村、推动乡村振兴的大局中思考谋划、部署推进,发动每家每户从自家庭院的净化、绿化、美化做起,以“小家”美促“大家”美,形成自己的事情自己办、一家更比一家美的浓厚氛围,让“五美庭院”成为宿迁新时代农村建设的“亮丽名片”。

二、把握基本要求,切实增强“五美庭院”建设工作的时代感和针对性                                                                                                                                                                                                                                 

    “五美庭院”建设工作的总体要求是:以提升农村妇女和家庭生活品质为着力点,发动妇女、教育妇女、培训妇女,立足家庭,引导妇女从自身做起,从家庭做起,集中整治,改造家居环境,改善生活质量,达到“五美”即“庭院美、室内美、厨厕美、生活美、邻里美”,享受现代文明生活,以女性的文明进步,带动家庭的变革,以家庭面貌的焕然一新促进农村面貌的改造提升,在促进村庄“四清一治一改”,提升农村人居环境水平中彰显女性力量和风采。落实这一总体要求,需要各地立足实际,积极探索、创新实践、务实推进。具体要把握好以下四个方面工作:

       一要把握工作原则要求。要遵循引导妇女群众发挥主体作用原则。始终把“群众认同、群众参与、群众满意”作为基本要求,充分调动群众的创建积极性和主动性,引导群众自己创、自觉创,决不能强制命令,向群众摊派任务,或搞成形式主义、形象工程。要遵循因地制宜原则。鼓励各地根据实际,突出特色,多形式地开展工作,在扩大参与率覆盖面、增强吸引力带动力上不断探索创新,使创建工作更具特色、更可持续、更富活力。要遵循统筹推进原则。强化系统思维,坚持绿色发展总基调,将“五美庭院”建设与美丽乡村建设相结合,与农村公共空间治理、人居环境整治工作相结合,与落实乡风文明提升行动相结合,与巾帼志愿服务、文明家风培育、最美家庭建设等工作相结合,赋予“五美庭院”建设工作新的时代内涵和时代特征。

       二要探索行之有效的工作方法。五美庭院建设工作是一项具有鲜明实践性、群众性的工作,必须探索科学有效的工作方法,激发广大农村妇女和家庭参与热情。要坚持理念先导,迅速形成宣传声势。通过多种形式的广泛发动、政策引导,让广大农村妇女和家庭真真切切的领悟到建设美丽庭院的实惠,让科学、文明、绿色、健康的生活观念植入到每个农村妇女头脑中。要坚持组织推动,充分调动创建热情。通过建立清洁志愿队、美丽庭院评比队、庭院环境监督队等巾帼志愿服务队,让“五美庭院”建设有人做、有人管、有人议,带动村民养成创建意识。要坚持行为培养,持续强化实践养成。围绕“五美”的要求,组织农户彻底清扫庭院内外,清除各类垃圾及废弃物,整理物品,整洁环境。充分运用社会资源大力开展针对农村妇女的家居整洁、家庭收纳、垃圾分类、文明礼仪等知识培训,引导广大妇女更新观念,强化清洁意识,养成清洁卫生的习惯。要坚持典型示范,形成评选竞赛局面。采取“评、比、赛、晒”等多种形式引导农户争创“五美庭院”,层层制定评选竞赛规划,建立评选制度,大力选树活动中涌现出来的好家庭、好典型,加大推广力度,不断提高参与面,形成以点带面、人人参与、积极争先、互比互学热潮,为创建工作注入活力。建议各地要在各重点村落实“六个一”宣传要求。即设立一个专题宣传栏、张贴一批宣传海报、设置一批“五美”标准牌、开展一轮入户动员、开设一组“五美庭院”讲堂、每天播放一次创建广播。

       三要紧盯工作目标有序推进。今年以来,“五美庭院”建设在各地已经行动起来,可以说是形成了一定的工作基础。今天的会议,进一步明确了“五美庭院”建设标准,强化了工作推动的有关保障,可以说是新的起点有新的要求。近两年内的目标是:至2019年底(今年第四季度),全市70个重点村力争有20%的家庭建成“五美庭院”;到2020年底,全市建成“五美庭院”市级示范村不少于50个,评选“五美庭院”不少于3万户,实现乡乡有示范村,村村有示范户。具体实施步骤上,10月份各地要完成工作动员部署、开展工作宣传;春节前,各地各重点村挂牌20%左右“五美庭院”。市级层面每季度按县区召开一次现场推进会;各地各重点村每季度分别挂牌20%左右“五美庭院”;“五美庭院”示范户、标兵户由乡、县妇联根据实际适时组织评定挂牌。

       四要注重融入中心形成合力。大家要对照工作目标和步骤安排,制定具体工作方案,分解目标任务,有力有序高效推进落实。工作中,一要健全体系,凝聚合力。一方面要主动联系文明办、农业农村局等部门,积极争取将“五美庭院”创建工作纳入农村人居环境整治、农房改善等工作统筹谋划、重点部署,用足政策红利、争取奖补政策支持,形成多部门联动推进工作的格局。要积极争取地方党委政府重视支持,把“五美庭院”创建工作纳入农村人居环境整治示范村建设,统一规划设计、统一布置实施,形成协调统一的整体风格。另一方面要发挥县乡村妇联组织三级联动效能,确保责任分解到村、力量集聚到村,每个重点村要建立“村委领导、妇联主导、妇联执委骨干分片包干”责任体系。同时用好用活社会资源,使创建工作拥有更多的“臂膀”,让建设“五美庭院”真正成为全员行动、全城联动的实事好事。二要把握重点,精准发力。这次明确的“五美庭院”重点村与市人居环境整治综合示范村高度契合,“五美庭院”创建目标也纳入了人居环境整治示范村考核体系,作为示范村考核验收的必要条件。各地要抓住政策,聚焦重点村,切实把创建工作融入人居环境整治示范创建总体工作中,在联动融合中抓好落实。要关注重点人,充分发挥村两委班子成员、妇联执委、最美家庭、党员家庭、志愿者家庭的率先示范作用,村“两委”成员和村(社区)妇联主席要率先成为“五美庭院”示范户;村妇联执委、妇女骨干、最美家庭、文明家庭等要全部按照创建标准率先达标。在此基础上,带动更多群众参与到创建工作中来。三要丰富载体,激发活力。尊重和发挥妇女作用,鼓励各地突出地域、文化、发展特色,开展形式多样、群众认可的创建活动,经常比一比、晒一晒、评一评,使广大农村妇女天天看得见、随时能参与,充分激活农村妇女群众内生动力,真正实现“我的家庭我做主、我的生活我做主、我的幸福我做主”。四要把控常态,持之以恒。对照“五美庭院”建设标准,建立包扶、督导、评比等制度,细化日常入户检查评比规则,探索形成到村、到户、到人、到事的推进机制,使创建工作管理有目标、评价有标准、检查有办法、评比有展示、学习有榜样,实现创建工作常态化、长效化开展。

三、加强组织领导,确保“五美庭院”建设目标任务落实落地

     “五美庭院”建设是一项实实在在的惠民工程,也是长期长效工程,必须齐心协力、久久为功,持续发力。

       一要加强领导,压实责任。各地要牢固树立“一盘棋”思想,严格落实“属地为主、市负总责、县抓推进、乡村抓落实”的责任机制,压紧压实工作责任。各重点乡村要对照任务要求,细化落实方案措施,明确时间表、路线图、责任人,迅速抓好落实。县区妇联要把“五美庭院”创建列为“一把手” 工程,主席要高度重视、统筹协调推进,确保创建工作有力有序、高质量落地落实。市妇联家儿部作为牵头部室,要加强督促指导推动,及时总结宣传各地工作经验和工作典型,推动面上工作开展。

       二要精心指导,加强培训。各级妇联组织要利用党群服务中心、妇女微家、广场绿地、公共场所等,吸纳家政培训师、园艺师、形象设计师、妇联干部、巾帼志愿者、乡村医生等组建志愿服务队、讲师团,入村入户培训,走到田间地头宣讲,切实把庭院美化、家风、乡风文明等相关知识技能送到妇女身边,使“美丽庭院”知识入脑、入心、入家庭。今天会上下发了“五美庭院”创建工作指导手册、宣传图册、宣传海报等,用于各地各乡村工作推进和工作宣传参考。会后各地要有针对性地加强基层妇联干部培训,使其工作有方法、行动有遵循。

       三要强化投入,全力保障。加大协调争取力度,在人员安排、经费落实、工作指导等方面全力保障。县区要加大工作经费投入,积极争取省、市农村人居环境整治示范奖补、美丽乡村建设等资金资源,将建设工作专项经费列入年度工作预算,加强对基层创建工作的财力支持,采取多种形式激励调动农户争创“五美庭院”。

       四要常态督导,确保实效。坚持问题导向、效果导向,加强检查督导。市妇联将按季度到县区组织创建工作现场观摩活动,县区要坚持创建工作“月调度、季通报、半年总结、年度评估”机制,乡、村要推行庭院环境日常入户检查评比制度,确保创建工作常态跟进、长效管理。

       同志们,共建“五美庭院”,人人有责;共享美好生活,人人期待。让我们行动起来,开拓创新、扎实工作,切实把“五美庭院”建设工作办成基层欢迎、群众受益的美丽事业,办成宿迁新农村建设的一张“亮丽名片”,为高水平全面建成小康社会、助力宿迁高质量发展作出新的更大贡献!

 

 

 

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